近期来，全球经济状况不容乐观，美国经济复苏受阻，欧债危机持续扩大，越来越多的贸易保护措施直指中国，外部环境的恶化也引发市场的担忧。对此，蔡志洲认为，中国出口的扩张度在未来一定是受到影响，建议国家扩大内需，外向型发展应该和中国的经济增长相适应。

　　《赛尔电气应用》：您认为2011年温州民营企业融资状况恶化的原因是什么?2011年温州危机又折射出民营企业什么样的融资困境?

　　刘逢成：中小企业融资难和投机泡沫问题，及货币政策该不该放松的问题要区别来看。在中小企业从事实体经济业务的背景下，应该向它提供相应的支持;但对于投机行为，不应该给予足够的支撑。现在国务院常务会议通过关于支持小微企业发展的财税和金融政策，是有一定条件的，就是你不是去炒房、炒地、炒资源、炒矿产品，而是从事实体经济。当然，其中的困难是实际运行中我们无法准确判断企业到底是从事实体还是从事投机。

　　中小企业、民营企业融资难有技术上的原因，比如能够提供的合格担保品比较少、没有长期健全的信用记录、经营风险大、信息不对称问题突出等，使得无论在银行体系中，还是在资本市场上，它们的融资都要较大企业更为困难。另外，房地产投资项目、基建项目，对信贷资金投放的影响也很大，以至于每一次紧缩，民营企业都会因配额、规模控制等原因被排除在正规信贷市场之外。历史上的数次宏观调控，使得这一问题更为尖锐地暴露出来。信贷、融资市场上的筛选机制，迫使中小企业转向民间融资，同时也一定程度上使得中国的利率双轨化越来越突出。

　　《赛尔电气应用》您认为此次温州金融危机最终反映的是哪些问题?

　　刘逢成：中国民间借贷如此盛行，根本原因恐怕还在于规范金融存在着大量的管制、企业很多融资需求在规范金融市场上无法满足。因此，解决这个问题的根本办法，是在加强监管和防范金融风险的同时，促进规范金融市场的利率自由化和准入自由化，促进金融服务的便利化。

　　目前的情况是，民间金融的存在是无效率规范金融市场的一个补充，有它一定的合理性，政府应当加以规范和合理引导。

　　个人认为首先应以温州事件为契机，为民间金融支持下广泛存在的债务违约问题确立一个清晰的破产重组程序，这对于深化金融体制改革、完善市场经济制度具有积极意义。债务违约既然已经发生，随后的工作就是进行债务重组，比如最坏的情况，企业破产清算、资产处置、债权补偿;比如稍坏的情况，原先债权人承受一定比例的资本损失、引入新的股权投资者和债权人、恢复企业经营等等。企业破产程序、优先受偿顺序、债务重组机制等，都需要有完善的法律程序和规章制度，中国在这方面的制度建设还很欠缺。因此，借由此次温州事件，确立明确的破产重组程序，促进民间借贷规范运作看起来是很有必要的，并且这种信用增强机制会使得中国金融业生态越来越丰富和深化。

　　《赛尔电气应用》：面对目前出现的这种状况，您认为要想解决困境需要从哪些方面入手?

　　刘逢成： 当前解决这一状况的方法，可以从利率市场化以及总量调控政策两个方面采取措施。

　　首先是促进利率市场化，双轨变单轨，或者至少让双轨宽度收窄。看起来目前正是实施这一转变的有利时机。由于现行条件下资金紧张，即使贷款利率实现自由浮动，其对信贷市场的冲击应该也不会很大。与此同时，适当放开存款利率上浮空间也是可以考虑的。

　　其次在总量层面进行调整，比如继续提高存款利率、适当提高贷款利率、纠正负利率，为利率单轨化做一个铺垫;同时，通过公开市场操作和存款准备金率的调整，适当引导银行间市场利率下行，增加银行间市场流动性。如此一来，一方面银行存款成本上升，逐渐同银行理财产品、民间借贷市场拉平，促使私人资金从银行表外向表内回流、从民间借贷市场向规范金融市场回流，并提高了金融监管的效力;另一方面，银行间市场利率下降，银行发放贷款能力增强、贷款投放增加，从而降低了民间借贷利率，这也就促成了两个市场的利率的适当接轨。