在"双碳"战略目标指引下，ISH China&CIHE2026中国供热展将重点打造“城市更新”板块，推动老旧管网改造、清洁热源替代、智慧化升级。展会将以技术创新为驱动，搭建行业交流合作平台，汇聚行业前沿技术、创新解决方案和标杆示范案例，为城市建设领域转型升级提供全链条、多维度的系统性解决方案。

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“城市更新”方兴未艾，万亿级市场正在形成……

随着我国常住人口城镇化率在2024年底攀升至67%，城镇常住人口规模达9.44亿人，城市发展已从增量扩张全面转向存量优化的深水区。

据公开数据显示：截至2024年，全国累计开工改造老旧小区28万个，惠及4800万户居民、超1.2亿人，共改造提升各类老化管线36万公里，各地累计实施改造面积4.46亿平方米。住建部数据显示，2025年全国城市更新专项资金规模预计达到1.8万亿元，较2023年增长40%，其中中央财政直达资金占比提升至35%。有关方面预计，在未来五年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60万公里，投资总需求约4万亿。

可以预见，在“大拆大建”时代逐渐落幕的背景下，“城市更新”这一承载着焕活城市生命力、提升人居品质重任的宏大命题，将以“政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式”，为暖通行业带来新的发展机遇。

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“绿色”、“智能”双轮驱动，加速暖通向“新”力

当前，“城市更新”在全国15个试点城市全面推进，暖通行业再次迎来政策东风。我们先来了解一下“城市更新”的要求。

城市更新的重要底线是“不搞大规模拆建”。因此相较于新建工程，城市更新对参与企业的核心能力提出了全新挑战与更高要求。对于正处于"置换期"与能源转型期的暖通行业而言，国家政策带来的红利远大于市场挑战，将加速新技术、新理念的落地。此局可入，但同行们，真正的转变已经到来！

关于城市更新中的“供热”部分，以下为具有代表性的政策要求：

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》：

1、加快城市燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网和地下综合管廊建设改造，完善建设运维长效管理制度。

2、持续推进既有居住建筑和公共建筑节能改造，加强建筑保温材料管理，鼓励居民开展城镇住房室内装修。

《北京市城市更新专项规划》(北京市“十四五”时期城市更新规划)：

1、全面推进存量建筑的低碳节能改造，按照全生命周期视角科学合理建立存量建筑留改拆低碳评价机制，运用智慧数字基础设施建设智能多源感知体系。

2、完善城市热网连通工程，整合老旧低效锅炉房，提高供热安全保障度。更新改造老旧隐患管线，建立老旧隐患管线台账，制定更新改造计划，提升市政管网运行的安全性。

3、积极推进热泵系统供热，重点推广地源热泵、再生水源热泵系统应用，结合源条件有序发展中深层地热能。

《河南省城市燃气供水排水供热管道老化更新改造实施方案（2023—2025年）》：

1、大力推广使用新设备、新技术、新材料；加快智能化、信息化平台建设，推行燃气；

2、结合更新改造同步在燃气、供水、排水、供热管道重要节点安装智能化感知设备，完善智能监控系统，实现智慧运行；

从中央到地方，政策在推动城市高质量发展的同时，也转变了以往主要依靠政府资金推进改造落地的模式，构建起市场化运作机制。这为面临转型的暖通企业提供了新的发展机遇，也明确了暖通行业“绿色化、智能化”的发展方向。