国家发改委今日发布做好2013年天然气迎峰度冬工作意见，意见称冬季天然气需求将进入高峰期，各省市要做好今冬明春天然气供应。

　　冬季是天然气消费高峰期，供需矛盾较为突出，需从增加有效供给和强化需求侧管理等方面入手，多管齐下，统筹做好各项工作。为确保今冬明春天然气稳定供应，特提出以下意见：

　　一、准确把握面临形势，认真落实任务要求

　　研判供需形势。近年来，随着工业化和城镇化进程加快，环境保护和节能减排要求提高，天然气消费需求快速增长，加之基础设施建设滞后，储气能力明显不足，保持天然气稳定供应压力越来越大。特别是随着大气污染防治工作全面推进，各地用气需求超常规增长，今冬明春天然气供需矛盾较往年将更为突出，如遭遇持续低温等极端天气，保供形势将更加严峻。

　　明确主要任务。认真贯彻落实中央关于做好下半年经济工作的总体要求，结合《大气污染防治行动计划》的实施，充分发挥煤电油气运保障工作协调机制作用，不断强化运行调节，千方百计增加资源供应，切实加强天然气需求侧管理，继续强化天然气管网安全运行，积极推动相关领域改革创新，着力解决突出矛盾和问题，努力保障天然气迎峰度冬形势总体平稳，确保人民群众生活等用气重点需求。

　　二、及时掌握供需动态，不断加强运行调节

　　加强监测分析。各地要建立健全由供需双方参加的监测预警机制，扩大监测范围，提高监测强度，改进方式方法，密切关注新用户发展，电力、煤炭等替代能源供求以及天气变化等对天然气供需的影响，及时发现苗头性、倾向性问题，采取针对性措施，力争把问题解决在萌芽状态。

　　完善调节机制。有关方面要继续发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，充分沟通信息，强化供需衔接，做好运行调节和应急调度，及时解决跨地区、跨部门、跨行业的重大问题。各地要根据本地区能源结构特点，因地制宜建立健全工作机制，加强煤电油气综合协调，在提前对接资源的基础上，制定高峰时段联调联供方案，避免不合理替代加剧用气矛盾。

　　三、努力挖掘资源潜力，最大限度增加供应

　　保持现有气田高负荷生产。供气企业要密切上下游协作，把生产任务指标层层分解，落实到具体气田和单元，在保证安全的前提下，保持长庆、塔里木、西南、青海、普光等主力气田在高峰时段满负荷生产，尽可能提高天然气产量。

　　确保新增产能按期投用。中石油要力争塔里木油田大北、克深，青海油田东坪、西南油气田龙王庙等新区块按计划投产;中石化要加快鄂尔多斯(7.48,0.15,2.05%)大牛地、川西新场、新马滚动区等气区产能建设;中海油要确保荔湾3-1气田冬季顺利产气。

　　多渠道增加进口。加强与中亚资源国衔接协商，尽量减少境外下载，增加管道气进口;加快中海油珠海、天津，中石油唐山等液化天然气项目建设，确保入冬前投入使用;中石油要充分发挥江苏如东、大连等液化天然气接收站设计能力，增加管道气供应;中海油要利用沿海液化天然气接收站，在满足现有市场需求的同时，加强与其他企业的合作，以资源串换方式，向西气东输、陕京管道等沿线供气;消费增幅高于全国平均水平且存在用气缺口的地区，可委托中石油、中海油采购液化天然气，弥补资源不足。

　　充分利用非常规资源。抓紧协调解决内蒙古大唐、新疆庆华等煤制气生产和供应中存在的问题，力争及早投入使用;加快重庆涪陵页岩气项目建设，尽力增加非常规天然气供应。